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孙宏斌卸任后乐视启动大规模招聘 涉运营电视等板块

2019-09-22 11:37 来源:秦皇岛

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  (责编:庞冠华、陈露露)游客们望着金刚山,对朝韩首脑会晤充满期待。

台风“艾云尼”目前为热带风暴级,尽管它的量级不大,但却带来了持续性强降水。本届论坛以“打造国际陆海贸易新通道,共建中国—东盟命运共同体”为主题,围绕国际陆海贸易新通道的战略定位、目标任务、实现路径、合作领域、重点项目等进行深入研讨。

  全区年收入达2万元以上的村由25个增加到67个,空壳村由63个减少至8个,45个贫困村有40个集体经济收入达到2万元以上。2017年12月30日交付钥匙,目前共安置20户贫困户,分别来自9个村委。

  (责编:庞冠华、陈露露)江南区江西镇与沙井街道地理位置紧紧相邻,群众往来关系密切融洽,在城乡、村企、产销等方面,各方具有丰富的合作资源和广泛的合作潜力,江西镇将充分依托和利用“大扬美”(水墨根竹、土改畲坡、四季那廊、江韵扬美)的丰富旅游资源,沙井街道将以地域资源和工业园区大开发建设和高端拳头企业密集等优势,以深化“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心牢记使命”主题教育为契机,以城乡党组织结对联建为着力点,以村企帮扶为突破口,以项目增强“造血”功能为切入点,以发展特色产业、提高土地资源利用率为主攻点,广泛开展资源整合开发、产业培育、市场开拓、技术指导、村企共建等方式,把“三区一带”(产城融合沙井新区、宜居宜业中心建成区、农旅结合农村片区、邕江南岸经济带)、江西镇打造“特色小镇”等工作有机结合起来,打好“扶贫+扶志+扶智”“输血+造血”组合拳,精准施策、精准发力,推动江南区城乡基层党组织、村企、产销、党员群众互帮互助,最终实现全面脱贫、城乡一体化协同发展的美好愿景。

让困难党员真正感受到党组织的关怀和温暖,增强党员的荣誉感和归属感。

  免去:马保坤、陈恒的自治区人民检察院检察员职务;周玲的南宁铁路运输检察分院检察员职务。

  江南区人大常委会适时通过江南区政务信息网、江南区人大子网、“江南发布”微信公众号、江南区人大工作通讯、南宁市人大网以及报纸、电台、电视台等主流媒体刊用和报道工作动态近500条(篇、次),注重加强人民代表大会制度宣传、工作成果宣传、行政监督以及问题整改成效宣传,营造了全城区进一步推动民主法制建设良好氛围,推进依法治国,提升国家权力机关工作的透明度,让更多的人民群众了解人大常委会和“一府两院”的工作进展情况、依法行政工作效能情况、民生问题解决情况,发挥了积极的重要的作用。为发挥示范带动作用,在大闸坡按“基本型、舒适型、小康型”三种类型改造,建设了5间样板示范户,悬挂“江南区基础便民‘改厨改厕’展示牌”,起到很好的示范效应,获得广大农户的支持与参与,全面提升了农村厨房卫生整洁程度及无公害厕所普及率。

  《人民日报》(2018年05月23日23版)(责编:李敏军、庞冠华)

  进工厂。7日发布的“临时关税安排”是英国版补充方案。

  5月11日,一趟中欧班列将从广西钦州港火车东站发出,继波兰之后,首次将“南向通道”延伸至德国。

  一直在关注老旧厂房的“前世今生”,北京市文化创意产业促进中心主任梅松跑了全市100多处老旧厂房。

  意见明确,建筑面积超过1万平方米或日人流量超过1万人的公共场所,如车站、机场、地铁、商业中心等,应当建立使用面积不少于10平方米的独立母婴室;建筑面积在5000至1万平方米或日人流量超过5000人,有条件的应建立使用面积不少于6平方米的母婴室,并配备基本设施;已建成的母婴室如若无法改造,要按相关标准做好设施配置完善等工作。中广核英国布拉德维尔B(BRB)项目将采用“华龙一号”技术,并以广西防城港核电二期为参考电站。

  

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2019-09-22 02:30:11新京报
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朱康军操纵市场:先罚没or先赔股民?

2019-09-22 02:30:11新京报
不过,根据预报,6日白天,天津市区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、静海区、滨海新区的大港最高气温仍将在37℃以上。


新京报漫画/许英剑

  谈股论市

  对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任;然而,现实中行政处罚却往往先于民事赔偿。

  5月2日,证监会公布一份行政处罚决定书,揭露了朱康军利用陈某明等42个人的49个账户操纵“铁岭新城”和“中兴商业”两只股票的违法行为。证监会决定没收朱康军违法所得2.678亿元,并处以2.678亿元罚款。

  然而,一纸罚单却并不能令市场满意。行政罚单开出了,股民损失怎么办?遂有股民提出,操纵者应先赔付股民损失再接受行政处罚。

  事实上,这样的说法不无道理。《证券法》第77条规定,操纵证券市场行为给投资者造成损失的,行为人应当依法承担赔偿责任;第232条规定,(违法违规主体)应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金,其财产不足以同时支付时,先承担民事赔偿责任。

  另外,《侵权责任法》也规定,因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任,侵权人的财产不足以支付的,先承担侵权责任。一般来说,民事责任、行政责任和刑事责任独立存在,并行不悖,但责任主体的财产可能不足以同时满足承担这三种责任,难以同时适用,此时“民事责任优先原则”就是解决这类责任竞合时的法律原则。

  因此,对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任。

  然而,现实中行政处罚和刑事制裁在时间上却往往先于民事赔偿。不仅如此,目前甚至需有关机关先对虚假陈述等行为做出行政处罚或刑事处罚,然后投资者才能依照生效的处罚文书提起民事索赔。而《行政处罚法》及《证券法》均规定,“行政罚没款必须全部上缴国库”,这样行政罚没款和刑事罚金上缴国库后无法再用于民事赔偿,造成了“民事责任优先原则”在实践中难以落实。

  去年以来,监管层一度强化对市场的监管,行政处罚罚没款共42.83亿元、创历年之最,今年仅对鲜言就拟处罚超过30亿元。然而,股民看到这么多罚没款或许只能干瞪眼,因为这些钱充入国库就不能用于赔偿股民;而且,由于违法违规者财产有限,在缴纳完行政处罚款或刑事罚金后、就可能没有钱再来赔偿投资者。某种程度上,巨款罚没甚至与投资者保护形成了矛盾关系。

  因此,要解决股民追讨民事赔偿问题,首先是要尽快出台市场操纵、内幕交易民事赔偿的司法解释。2003年最高法出台《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》,对虚假陈述的赔偿义务主体、诉讼方式、赔偿对象、投资者损失认定等都有规定,可以参考相关规定来制订司法解释,并对赔偿义务主体、损失认定、赔偿对象等做出具体规定,没有司法解释,就总是处于纸上谈兵。

  其次,是要切实贯彻“民事责任优先原则”。如果被告资产难以同时承担行政罚没款、刑事罚金、民事赔偿,那么行政罚没款、刑事罚金可以暂不交国库,而是交给投保基金公司代管,这些资产可用于设立“投资者赔偿基金”、用于赔偿受损投资者,另外也可将投保基金(其中有些本就来源于股民)的一部分充入“投资者赔偿基金”,增强对投资者的赔偿保护能力。当然,一旦发现被告有新的可执行财产便可直接申请法院执行,执行回来的财产,可用于落实被告应该承担的所有行政责任、刑事责任、民事责任。

  其三是要进一步完善《行政处罚法》。若要将行政罚款等用于赔偿投资者,这方面还有法律障碍,比如《行政处罚法》规定,罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,必须全部上缴国库;因此,应先修改《行政处罚法》,这些资金可不急于充入国库,在严密监督、确保公平公正前提下,可由投保基金公司等有相当公信力的机构代管,专款专用。

  □熊锦秋(财经评论人)

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